“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了鄉(xiāng)村建設行動的任務書和路線圖，提出了一系列舉措，對于扎實推進鄉(xiāng)村建設具有十分重要的指導意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；而鄉(xiāng)村建設則是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村怎么建設？如何建設得更加繁榮和美麗宜居？對此，《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪了有關專家學者和實踐者。

　　實施鄉(xiāng)村建設，要講聯(lián)動，更要重人才

　　實施鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。衡量鄉(xiāng)村建設得好不好，鄉(xiāng)村振興與否，要看能否讓鄉(xiāng)村留得住人才，吸引到人才，以人力資本為首，著力打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質人才隊伍，為鄉(xiāng)村建設與振興提供不竭動力。

　　共青團福州市委結合農(nóng)村發(fā)展的實際，把目光放在為農(nóng)村培養(yǎng)青年人才上，發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村建設中的主力軍作用?！鞍凑展睬鄨F福州市委的相關要求，整合全市行業(yè)資源，重點從培訓、實戰(zhàn)、就業(yè)對接等三個方面組織專場培訓進縣區(qū)、進高校，由我們單位負責組織實施‘青村年華’鄉(xiāng)村振興青年帶貨主播培育計劃，力爭2022年培育鄉(xiāng)村振興主播帶貨行業(yè)青年人才1000人。”民盟福建省委基礎教育委員會常務副主任，福建人才教育科技發(fā)展有限公司董事、總經(jīng)理周鄭毅向《中國發(fā)展觀察》雜志記者說。

　　據(jù)周鄭毅介紹，培訓針對直播帶貨青年人才的不同工作經(jīng)歷，分為基礎入門班和技能提升班兩種類型：基礎入門班學員主要從在榕高校應屆畢業(yè)生、青聯(lián)委員、創(chuàng)業(yè)青年和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、駐村青年干部、大學生村官、鄉(xiāng)村振興示范村主干和團支部書記中發(fā)展；技能提升班主要招募有一定直播基礎的青年主播以及有電商從業(yè)經(jīng)驗并有向直播帶貨行業(yè)轉型意愿的青年商業(yè)人才。同時，為參訓學員提供定制培訓課程、職業(yè)鑒定、見習實訓以及直播帶貨大賽機會，對成績優(yōu)秀的學員通過福建直播生態(tài)園內(nèi)部孵化系統(tǒng)提供后期商業(yè)化合作以及就業(yè)機會。

　　周鄭毅所在的福建人才教育科技發(fā)展有限公司隸屬于福州市人才發(fā)展集團有限公司旗下。福州市人才發(fā)展集團是福州市政府于2019年6月批準組建、注冊資本10億元的國有獨資人才產(chǎn)業(yè)集團，服務于人才“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”，打造集“人才引進、人才服務、項目孵化、資本運作”為一體的人才工作重要支撐平臺?！霸诜e極融入鄉(xiāng)村建設與振興的工作上，我們打出了‘組合拳’?！?/p>

　　福州市人才發(fā)展集團黨委書記、董事長李朝波在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時說，強基固本，注重人力開發(fā)。這是集團作為國有企業(yè)，聚焦主責主業(yè)發(fā)揮的“硬實力”。

　　第一，實施“強基固本”工程，打造同心共富的幸福鄉(xiāng)村。堅持把人力資本開發(fā)放在首要位置，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引才、聚才、用才，探索由集團及其權屬子公司福州人才市場等專業(yè)型市屬國企承接市場化統(tǒng)一招聘專業(yè)人才，鎮(zhèn)村通過購買服務方式，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展。

　　第二，強化組織保障，創(chuàng)新市場化運作。充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，謀劃出臺務實管用的工作方案，積極建設鄉(xiāng)村振興教育培訓，運用“國企＋財政＋金融”融資模式，適時設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金等，建立更加靈活的市場化運作機制助推鄉(xiāng)村振興。

　　第三，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　第四，強化鄉(xiāng)村人才振興的系統(tǒng)集成。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理等體系，全方位培養(yǎng)各類人才，擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構。完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，讓農(nóng)村吸引人、留住人。

　　第五，強化全面推進鄉(xiāng)村振興的人才支撐。廣招英才、高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，為人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會條件，最大限度激發(fā)人才內(nèi)在活力。通過加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。

　　李朝波認為，他們集團所做的人才工作就是圍繞鄉(xiāng)村建設，使之產(chǎn)生聯(lián)動效應。打造集實踐指導、政策研究、智庫咨詢、孵化培育等功能一體的鄉(xiāng)村人才實踐平臺。通過提供鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家服務，啟動打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，打造人才資源市場建設，同時實施“專家、專業(yè)技術人才、大學生、新鄉(xiāng)賢”四類人才服務扎根鄉(xiāng)村，深化福建高?！按髮W生進農(nóng)家”品牌活動，吸引大學生、退伍軍人、外出務工人員等各類人才返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村人才振興再增動力和活力。

　　培育人才、留住人才這是鄉(xiāng)村建設與振興的關鍵。那么，鄉(xiāng)村如何留住人才，關鍵在于保障機制的完善?！鞍l(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，所以，我們又創(chuàng)新機制，注重鄉(xiāng)村人才子女的教育問題，解決鄉(xiāng)村人才他們的后顧之憂?！崩畛ㄕf。

　　為此，一方面，在鄉(xiāng)村打造集“產(chǎn)、教、研、學”于一體的綜合性教育服務平臺，聚焦前沿科技領域，圍繞教育內(nèi)容創(chuàng)新、教育場景培訓、教育設備研發(fā)、教育平臺建設等方面，推動先進技術在鄉(xiāng)村教育領域的產(chǎn)業(yè)化應用和發(fā)展。

　　另一方面，通過引入完善的師資團隊及優(yōu)質的課程體系，采用“國有資本主導，多元化模式運營”的新型學前教育發(fā)展模式，由國有企業(yè)主導投資在鄉(xiāng)村辦園。完成托幼托育一體化園所的規(guī)范化建設、管理和運營標準，形成可復制可推廣的托幼托育一體化發(fā)展模式和經(jīng)驗。

　　同時，運營中小學課后服務。在鄉(xiāng)村開展中小學課后托管整體運營項目，提高鄉(xiāng)村教育服務供給水平，構建鄉(xiāng)村中小學一體化課后托管服務體系，有效增強居民的獲得感和幸福感。

　　“目前，我國鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村建設的要求之間還存在較大差距，進一步扎實推進鄉(xiāng)村建設，必須把加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，這是關鍵之所在?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室主任、研究員涂圣偉認為，既要通過實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，加強農(nóng)民教育培訓，大力培養(yǎng)本土人才，又要健全人才上山下鄉(xiāng)激勵機制和城鄉(xiāng)人才合作交流機制，引導包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的各類人才向農(nóng)村流動，進一步推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村建設，打通鄉(xiāng)村人才發(fā)展梗阻，吸引各類人才在鄉(xiāng)村建設中建功立業(yè)。